基于健康档案的区域卫生信息平台建设方案
万达信息股份有限公司
2008年10月
目录
前 言 5
第0章 方案导读 8
第1章 方案目标分析 10
1.1 健康档案的定义 10
1.2 区域卫生信息平台 10
1.3 业务范围 11
1.4 系统边界 12
1.5 术语定义 12
第2章 现状分析 13
2.1 成都卫生信息化现状分析 13
2.2 南京卫生信息化现状分析 14
2.3 佛山卫生信息化现状分析 15
2.4 上海卫生信息化现状分析 20
第3章 需求分析 29
3.1 用户分析 29
3.2 基本业务处理需求 33
3.3 区域居民身份识别需求 56
3.4 信息共享需求 57
3.5 业务联动需求 61
3.6 业务管理需求 76
3.7 辅助决策需求 90
3.8 卫生知识管理需求 93
3.9 隐私保护与应用安全需求 94
第4章 系统分析 95
4.1 数据来源分析 95
4.2 数据存储分析 97
4.3 数据利用分析 99
第5章 总体架构 101
5.1 门户 102
5.2 应用平台 103
5.3 应用支撑平台 103
5.4 区域卫生信息平台 104
5.5 信息基础设施平台 106
5.6 管理规范标准 106
5.7 信息安全体系 108
第6章 应用架构 110
6.1 基本业务处理应用架构设计 110
6.2 信息共享应用架构设计 113
6.3 业务联动应用架构设计 121
6.4 业务管理、辅助决策应用架构设计 124
第7章 平台架构 127
7.1 总体架构 127
7.2 基础数据交换平台 131
7.3 行业数据交换平台 140
7.4 EHR数据和服务 147
7.5 业务管理 153
7.6 辅助决策 156
7.7 EHR浏览器 157
7.8 互操作性 169
第8章 关键技术 171
8.1 用户视图组织——OPENEHR 174
8.2 信息资源管理技术——HL7 RIM/HDF 178
8.3 信息交换技术 179
8.4 文档格式——HL7 CDA 184
第9章 标准规范 187
9.1 采用或参考的标准规范 187
9.2 制定标准规范 229
第10章 应用支撑 232
10.1 业务支撑平台 232
10.2 运行支撑平台 272
10.3 安全支撑平台 279
第11章 数据交换平台 285
11.1 数据交换平台总体架构 285
11.2 基础数据交换平台 287
11.3 行业数据交换平台 292
第12章 信息资源中心 297
12.1 信息资源中心总体设计 297
12.2 居民信息 303
12.3 医疗信息 307
12.4 健康档案 320
12.5 公共卫生条线信息 322
12.6 决策支持库设计 324
第13章 部署方案 327
13.1 部署构架 327
13.2 部署模型示例 330
第14章 信息基础设施方案 334
14.1 设计原则 334
14.2 网络平台设计 335
14.3 系统平台设计 349
14.4 安全体系设计 358
第15章 项目建设方案 373
15.1 项目组织、管理和质量保障 373
15.2 项目实施管理 374
15.3 项目实施进度控制 380
15.4 项目组织与管理 381
15.5 系统建设实施的重要环节和要点 386
15.6 规范的工作文档 388
15.7 公司质量管理体系介绍 389
第16章 公司介绍 392
16.1 主营业务 395
16.2 核心竞争力 396
16.3 技术研发 397
16.4 质量管理 399
16.5 行业解决方案 400
16.6 成功案例 404
16.7 卫生行业客户 409
16.8 部分核心客户 410
16.9 公司资讯 412
前 言
非常感谢卫生部信息化工作领导小组对万达信息股份有限公司（以下简称万达信息）的信任和支持！
在卫生领域的四大业务范畴：医疗保险、公共卫生、医疗服务、社区卫生中，目前万达信息已承接或完成了上海市医疗保险管理系统、上海市突发公共卫生事件应急信息系统、上海市医联工程系统、浙江省生命统计与慢性病监测管理系统、成都市社区卫生信息管理系统市级平台、宁波市医疗就诊卡信息交换和管理系统、长宁区医疗信息整合平台和应用系统、浦东卫生信息网、松江区社区卫生服务系统、松江区社区卫生服务中心信息系统、复旦大学附属儿科医院迁建工程等建设。
以下的一些要点，是万达信息有信心高质量地完成《基于健康档案的区域卫生信息平台建设方案》编制的保证：
认真踏实的工作作风：作为拥有CMMI五级标准评估、计算机信息系统集成一级资质、ISO9001: 2000质量体系认证、涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质和国家规划布局内重点软件企业的公司，万达信息将在本方案建设中，秉承踏实作风，认真完成方案的编制工作。
同类型案例的成功经验：秉承“以城市信息化为己任”的企业宗旨，我们将根据已建成的上海市医疗保险管理系统、上海市医联工程、宁波市医疗就诊卡信息交换和管理系统、松江区社区卫生服务系统、长宁区医疗信息整合平台和应用、宝山区卫生信息系统、浦东卫生信息网、松江区公共卫生应急指挥中心、上海市松江区社区卫生服务系统、普陀区卫生局信息中心中心机房建设、黄浦区卫生局公共卫生信息系统（一期）集成项目、上海市干部保健事务管理系统、宁波市医保系统、温州市医保系统、上海市劳动保障系统、上海市民政系统、上海市公积金系统、上海市工商行政管理系统等各种卫生医疗、电子政务领域的项目经验，以及正在承担建设的上海市突发公共卫生事件应急信息系统、浙江省生命统计与慢性病监测管理系统、成都市社区卫生信息管理系统市级平台、松江区区域卫生信息化一期项目、松江区社区卫生服务中心信息系统、国家工商总局“金信工程一期”，利用中国疾病预防控制中心、国家工商总局、上海市卫生局、浙江省CDC、成都市卫生局、宁波卫生局、浦东新区社会发展局、松江卫生局、长宁区卫生局、上海市医疗保险局、上海市劳动保障局、上海市民政局、上海市工商局等大型政府领域设备采购、项目软件开发、课题研发、系统集成、标准规范参与制定的技术积累，加上对政府资源、业务处理流程、系统功能和接口规范等的熟练驾驭，可使采购的设备完全满足系统软件平台建设的要求，并实现与应用系统的有机结合，使万达更加成熟、高效地建设本方案。
厚积薄发的研发队伍：万达公司拥有十多个实验室和独立的研发部门，承担了大量国家科研项目，主持或参与了国家863重大课题“基于Internet、以构件库为核心的软件开发平台”、“网上城市通用系统架构及应用”、“面向社会保障领域的中间件平台及其应用”、“电子政务涉密网安全强审计系统研究与实现”、中国国家电子政务示范工程等；主持或参与研发国家科技部的“基于IHE规范的大型城市医疗信息共享服务及示范工程”，上海市科委的“区域医疗信息整合平台和应用”、“城市信息化智能决策应急指挥系统”等课题或项目，成都市科技局“十一五”课题“慢性病监测和管理信息平台建设及扩展性应用技术研究”；参与了卫生部《中国公共卫生信息分类与基本数据集标准》、《社区卫生信息技术标准》、《中国电子病历标准》和《中国卫生监督信息标准》，上海市卫生局《数字化医院分课题》等多个国家级和省部级电子政务标准的制定。
积极主动的技术服务：凭借我们在上海医保、宁波医保等多个大型项目中正在提供的7*24小时常年不间断现场运行维护服务的经验，以及对上海社保、上海干保、温州医保、上海工商、上海民政等多个大型项目中正在提供的7*24小时技术支持，且成功实施三年以上时间的业绩，万达信息有信心为用户提供快速、超值和共赢的优质服务。
与厂商广泛深入的合作：万达公司与众多国际国内知名厂商一直保持着紧密良好的合作关系，包括主机及存储设备、数据交换平台、应用中间件、数据库、数据仓库、数据备份、网络及安全设备等技术或产品领域，通过这些项目的实施，万达公司与厂商、用户单位之间的合作关系、共赢模式、技术管理和运营、项目风险控制等更加趋于成熟和完善，在本方案建设中，这些优势也是项目成功必要的保障。
我们希望能以更热忱的工作态度、精湛的技术、丰富的行业经验、严格规范的管理、积极主动的对外合作关系等有利条件，为卫生部编制《基于健康档案的区域卫生信息平台建设方案》贡献我们的力量。
第0章 方案导读
第1章方案目标分析，主要界定本方案的范围，明确方案包括什么，不包括什么。
第2章现状分析，主要分析了当前卫生服务信息化现状和问题，同时提出建设区域卫生信息平台的必要性。
第3章需求分析，分析本平台的用户和主要的7大类业务需求，以及随着平台的建立而带来隐私保护和应用安全的需求。
第4章系统分析，从区域卫生信息资源规划的角度，分析数据来源、数据存储和数据利用。
第5章总体架构，根据第2、3、4章的分析，提出本平台的总体架构。
第6章应用架构，是总体架构中的应用系统的架构，针对第3章提出的7大类业务需求，结合第4章的数据来源、存储和利用的分析，提出5大类应用系统设计。
第7章平台架构，是总体架构中的平台系统的架构，参照加拿大电子健康档案蓝图，针对我国的5大类应用提出平台架构设计。
第8章关键技术，阐述和解释了应用架构和平台架构中用到的关键技术。
第9章标准规范，是总体架构中的标准规范体系，阐述和分析了本平台需要采用或参考的标准规范和需要制定的标准规范。
第10章应用支撑，是总体架构中的应用支撑平台，阐述本平台需要使用的成熟的构件和平台产品。
第11章数据交换平台，是总体架构中的信息资源整合平台，阐述本平台需要使用数据交换平台，包括面向卫生行业的数据交换平台和通用的基础数据交换平台。
第12章信息资源中心，是总体架构中的信息资源中心，阐述本平台的数据架构和数据整合方案，包括居民基本信息整合、诊疗信息整合、健康档案整合、业务条线信息整合
第13章部署方案，阐述本平台如何在区县、地市、省、国家部署，不同区域之间平台如何交互。
第14章信息基础设施方案，是总体架构中的信息基础设施和信息安全体系，阐述本平台需要的系统平台、网络、灾备信息安全要求和解决方案。
第15章项目建设方案，阐述项目组织、实施、管理和质量保障的方案。
第16章公司介绍，简单介绍万达公司的基本情况和在本方案上竞争优势。
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