東莞市厚街醫(yī)院醫(yī)療信息系統(tǒng)采購項(xiàng)目
招 標(biāo) 文 件
招標(biāo)編號： 東采公[2007]633號
招標(biāo)單位： 東莞市厚街醫(yī)院
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司
聯(lián)系人： 廖先生/0769-22317363-8122
2008年3月
中國
目 錄
第一篇 投標(biāo)邀請書
第二篇 投標(biāo)人須知
第三篇 投標(biāo)資料表
第四篇 合同條款格式
第五篇 相關(guān)保函格式
第六篇 用戶需求書
第七篇 投標(biāo)文件格式
附件一： 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
附件二： 評標(biāo)工作大綱
第一篇 投標(biāo)邀請書
1、 中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司（以下簡稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市厚街醫(yī)院（以下簡稱“招標(biāo)人”）的委托，為東莞市厚街醫(yī)院醫(yī)療信息系統(tǒng)采購項(xiàng)目(招標(biāo)編號：東采公[2007]633號)采購所需的貨物以及有關(guān)服務(wù)。本項(xiàng)目采用國內(nèi)公開招標(biāo)的采購方式，邀請合格投標(biāo)人就本項(xiàng)目提交密封投標(biāo)。
2、 茲邀請合格投標(biāo)人就下列貨物以及有關(guān)服務(wù)提交密封投標(biāo)：
序號 名稱 數(shù)量（單位） 交貨期 (完工期) 交貨地點(diǎn)
１ 醫(yī)療信息系統(tǒng) 1套 簽訂合同后200天內(nèi) 東莞市厚街醫(yī)院或招標(biāo)人指定地點(diǎn)
詳見第六篇用戶需求書。
3、 合格投標(biāo)人指：
1) 投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的，具有法人資格、具有自主版權(quán)的基于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)的信息系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司或代理國內(nèi)外知名HIS產(chǎn)品的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司，并具有較高的研發(fā)、修改和調(diào)試能力；
2) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)具備規(guī)定的資格條件；
3) 投標(biāo)人應(yīng)具有雄厚的資金實(shí)力和技術(shù)力量，其注冊資金應(yīng)在300萬元人民幣以上；并具有軟件行業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，其專門從事軟件研發(fā)和系統(tǒng)實(shí)施的專業(yè)技術(shù)人員在100人以上，具有大型軟件系統(tǒng)開發(fā)能力；
4) 投標(biāo)人應(yīng)長期致力于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)提供完整的信息化解決方案。投標(biāo)人應(yīng)集HIS、LIS、PACS、RIS等研發(fā)體系為一身，以利于我院今后信息系統(tǒng)的擴(kuò)展和統(tǒng)一；
5) 投標(biāo)人應(yīng)具有完善、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)和良好的資信；
6) 投標(biāo)人應(yīng)具備對所提供軟件產(chǎn)品根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展趨勢和東莞厚街醫(yī)院自身特點(diǎn)5至10年的、持續(xù)的改進(jìn)服務(wù)和版本升級服務(wù)。
4、 招標(biāo)文件于2008年 3 月 17 日至2008年 4 月 17 日，每日上午9:00時(shí)至12:00時(shí)；下午14:30時(shí)至17:00時(shí)，按下述地址洽購。本招標(biāo)文件（不含圖紙）每本售價(jià)￥150元，售后不退。參與東莞市政府采購項(xiàng)目的投標(biāo)人必須在東莞市財(cái)政局的東莞市政府采購網(wǎng)上登記注冊備案，未注冊備案的投標(biāo)人在購買采購文件時(shí)須攜帶投標(biāo)人下列有效文件的原件（現(xiàn)場檢查、登記完后退回：營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本）并提供開戶銀行和帳號證明（加蓋投標(biāo)人公章）。已注冊備案的投標(biāo)人只須攜帶以上資料復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。
5、 購買了招標(biāo)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請?jiān)陂_標(biāo)日期三日前以書面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。若該項(xiàng)目因不足三家而導(dǎo)致重新招標(biāo)，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項(xiàng)目投標(biāo)的資格。
6、 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)須附有投標(biāo)保證金￥60,000.00元。投標(biāo)保證金須嚴(yán)格按“招標(biāo)文件第二篇投標(biāo)人須知第15款”要求提交。
7、 投標(biāo)文件于2008年 4 月 18 日8:30AM～9:30AM時(shí)間段內(nèi)遞交到開標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只接受在遞交投標(biāo)文件截止日當(dāng)天由投標(biāo)人法定代表人或其被授權(quán)代表于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前親自遞交的投標(biāo)文件。電報(bào)、傳真形式的投標(biāo)概不接受。
8、 茲定于2008年 4 月 18 日9:30AM時(shí)（北京時(shí)間）在下述地址公開開標(biāo)。
9、 開標(biāo)地點(diǎn)：東莞市體育路2號鴻禧中心三樓東莞市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳會(huì)議室
洽購招標(biāo)文件：
地址：東莞市體育路2號鴻禧中心三樓東莞市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳B309
電話：0769-22805809、22317363－8122 傳真：0769-22317373
聯(lián)系人:高小姐 廖先生
第二篇 投標(biāo)人須知
目 錄
一、 總則
1 資金來源
2 合格的投標(biāo)人
3 合格的貨物和服務(wù)
4 投標(biāo)費(fèi)用
二、 招標(biāo)文件
5 招標(biāo)文件的構(gòu)成
6 招標(biāo)文件的澄清
7 招標(biāo)文件的修改
三、 投標(biāo)文件的編制
8 投標(biāo)使用的文字及度量衡單位
9 投標(biāo)文件的組成
10 投標(biāo)函
11 投標(biāo)報(bào)價(jià)
12 投標(biāo)報(bào)價(jià)貨幣
13 投標(biāo)人的合格性和資格的聲明文件
14 貨物的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件
15 投標(biāo)保證金
16 投標(biāo)有效期
17 投標(biāo)文件的式樣和簽署
四、 投標(biāo)文件的遞交
18 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
19 遞交投標(biāo)文件的截止日期
20 遲交的投標(biāo)文件
21 投標(biāo)文件的修改和撤回
五、 開標(biāo)與評標(biāo)
22 開標(biāo)
23 評標(biāo)過程的保密性
24 評標(biāo)委員會(huì)
25 對投標(biāo)文件的初審
26 對投標(biāo)文件的澄清
27 對投標(biāo)文件的評價(jià)和比較
28 評標(biāo)原則及方法
六、 授予合同
29 授予合同的準(zhǔn)則
30 資格后審
31 招標(biāo)人在授予合同時(shí)變更采購貨物數(shù)量的權(quán)利
32 評標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利
33 中標(biāo)通知
34 簽署合同
35 履約保證金
36 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)
投標(biāo)人須知
一、 總則
1 資金來源：財(cái)政資金。
2 合格的投標(biāo)人
2.1 合格的投標(biāo)人是指：
1) 投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的，具有法人資格、具有自主版權(quán)的基于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)的信息系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司或代理國內(nèi)外知名HIS產(chǎn)品的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司，并具有較高的研發(fā)、修改和調(diào)試能力；
2) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)具備規(guī)定的資格條件；
3) 投標(biāo)人應(yīng)具有雄厚的資金實(shí)力和技術(shù)力量，其注冊資金應(yīng)在300萬元人民幣以上；并具有軟件行業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，其專門從事軟件研發(fā)和系統(tǒng)實(shí)施的專業(yè)技術(shù)人員在100人以上，具有大型軟件系統(tǒng)開發(fā)能力；
4) 投標(biāo)人應(yīng)長期致力于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)提供完整的信息化解決方案。投標(biāo)人應(yīng)集HIS、LIS、PACS、RIS等研發(fā)體系為一身，以利于我院今后信息系統(tǒng)的擴(kuò)展和統(tǒng)一；
5) 投標(biāo)人應(yīng)具有完善、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)和良好的資信；
6) 投標(biāo)人應(yīng)具備對所提供軟件產(chǎn)品根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展趨勢和東莞厚街醫(yī)院自身特點(diǎn)5至10年的、持續(xù)的改進(jìn)服務(wù)和版本升級服務(wù)。
2.2 為達(dá)到履行本采購合同及相關(guān)服務(wù)的目的，參加投標(biāo)的投標(biāo)人必須滿足以下條件：
1） 若投標(biāo)人擬提供的貨物不是投標(biāo)人制造、生產(chǎn)或設(shè)計(jì)的，那么投標(biāo)人須得到貨物制造商、生產(chǎn)商或設(shè)計(jì)方的正式授權(quán)。授權(quán)文件還包括必須提供投標(biāo)貨物獲得制造商的維修承諾，證明其投標(biāo)貨物和服務(wù)獲得貨物制造商的保證；授權(quán)文件可在投標(biāo)時(shí)提供，或投標(biāo)時(shí)承諾中標(biāo)后，在采購結(jié)果預(yù)公示之日起七個(gè)工作日內(nèi)提供由貨物制造商、生產(chǎn)商或設(shè)計(jì)方出具的針對本項(xiàng)目的授權(quán)文件原件。如中標(biāo)后，在采購結(jié)果預(yù)公示之日起七個(gè)工作日內(nèi)未提供由貨物制造商、生產(chǎn)商或設(shè)計(jì)方出具的針對本項(xiàng)目的授權(quán)文件原件，按資格后審未通過處理，取消其中標(biāo)資格，且沒收其投標(biāo)保證金。
2） 投標(biāo)人具有相應(yīng)的售后服務(wù)能力，投標(biāo)時(shí)提供服務(wù)點(diǎn)的聯(lián)系人和聯(lián)系電話、售后服務(wù)點(diǎn)地址等相關(guān)證明資料。
2.3 投標(biāo)人如為聯(lián)合體的，必須遵守以下規(guī)定：
1） 聯(lián)合體的各成員應(yīng)簽署共同投標(biāo)協(xié)議或類似性質(zhì)的協(xié)議書，明確約定各成員擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，該協(xié)議作為投標(biāo)文件的必要組成部分一并提交招標(biāo)人；
2） 投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書，對聯(lián)合體的每一成員均有法律約束；
3） 聯(lián)合體各方的法定代表人必須共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方的職責(zé)（聯(lián)合體主辦人和成員）；明確聯(lián)合體的授權(quán)代表；明確聯(lián)合體之間共同的和各自的責(zé)任和義務(wù)，及在以后的投標(biāo)活動(dòng)和履行合同（如果中標(biāo)）時(shí)，對各方約束的保證等。聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體的各成員應(yīng)共同與招標(biāo)人簽署合同協(xié)議書，為履行合同承擔(dān)連帶責(zé)任。
4） 聯(lián)合體主辦人應(yīng)被授權(quán)代表所有聯(lián)合體成員承擔(dān)責(zé)任和接受指令，并且由聯(lián)合體主辦人負(fù)責(zé)整個(gè)合同的全面實(shí)施，包括只有主辦人可以支付費(fèi)用等；
5） 參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上的聯(lián)合體投標(biāo)。如有違反將取消該聯(lián)合體及聯(lián)合體各成員的投標(biāo)資格。
6） 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)。聯(lián)合體資質(zhì)不能低于招標(biāo)文件規(guī)定的強(qiáng)制性資格標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時(shí)參與同一采購項(xiàng)目相同標(biāo)段的投標(biāo)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視為串通投標(biāo)處理。
3 合格的貨物和服務(wù)
3.1 合同規(guī)定的貨物和服務(wù)指其來源符合投標(biāo)人須知第2款所規(guī)定的貨物和服務(wù)。
3.2 供該條款參考，“原產(chǎn)地”指貨物開采、生產(chǎn)或提供輔助服務(wù)的地方。所述的貨物是指制造、加工或使用重要的和主要的部件裝配而成的貨物，在商業(yè)上公認(rèn)的產(chǎn)品是指其基本特征、性能或功能與部件有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。
4 投標(biāo)費(fèi)用
無論招標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人須承擔(dān)所有與編寫和遞交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下不負(fù)擔(dān)這些費(fèi)用。
二、 招標(biāo)文件
5 招標(biāo)文件的構(gòu)成
5.1 招標(biāo)文件包括：
第一篇 投標(biāo)邀請書
第二篇 投標(biāo)人須知
第三篇 投標(biāo)資料表
第四篇 合同條款格式
第五篇 相關(guān)保函格式
第六篇 用戶需求書
第七篇 投標(biāo)文件格式
附件一： 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
附件二： 評標(biāo)工作大綱
5.2 投標(biāo)人應(yīng)審閱招標(biāo)文件中所有須知、格式、條款和規(guī)格。投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供全部資料或提交的投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（粗體部分為重點(diǎn)響應(yīng)的商務(wù)內(nèi)容, ★標(biāo)志的部分為投標(biāo)人、投標(biāo)產(chǎn)品必備的條件或重要指示），那么投標(biāo)人將承擔(dān)其風(fēng)險(xiǎn)并有可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。
5.3 本招標(biāo)文件使用的詞語有如下定義：
（1）“招標(biāo)人”指東莞市厚街醫(yī)院；
（2）“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”指中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司；
（3）“投標(biāo)人”指參加?xùn)|莞市厚街醫(yī)院醫(yī)療信息系統(tǒng)采購項(xiàng)目所需的貨物以及有關(guān)服務(wù)的投標(biāo)，并向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的當(dāng)事人；
（4）“評標(biāo)委員會(huì)”是依照《中華人民共和國政府采購法》等法規(guī)組建的專門負(fù)責(zé)本次評標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。
（5）“中標(biāo)人”指其投標(biāo)被招標(biāo)人接受，并與招標(biāo)人簽訂合同的當(dāng)事人；
（6）“買方”系指在合同條款中指明的購買貨物和服務(wù)的單位，即東莞市厚街醫(yī)院。
（7）“賣方”系指在合同條款中指明的本合同項(xiàng)下提供的貨物和服務(wù)的公司或?qū)嶓w。
（8）“招標(biāo)文件”指由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章節(jié)和附件；
（9）“投標(biāo)文件”指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件；
（10）“書面函件”指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報(bào)和傳真；
（11）“合同”指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件；
（12）“日期”指公歷日，“時(shí)間”指北京時(shí)間。
6 招標(biāo)文件的澄清
投標(biāo)人對本招標(biāo)文件如有技術(shù)和商務(wù)的疑問，請于開標(biāo)15日前將問題按投標(biāo)邀請書中載明的郵政地址以書面形式（包括信函或傳真，下同）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或傳真至0769－22317373, 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對該截止時(shí)間前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復(fù)，如有必要并將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)已購買招標(biāo)文件的每個(gè)投標(biāo)人。超出上述截止時(shí)間提出的任何疑問，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù)。答疑文件為招標(biāo)文件的組成部分。
7 招標(biāo)文件的修改
7.1 在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時(shí)候，無論何故，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問題時(shí)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。
7.2 招標(biāo)文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。對方應(yīng)立即以書面函件的形式確認(rèn)已收到該修改。
7.3 為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲本項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件截止日期。
三、 投標(biāo)文件的編制
8 投標(biāo)使用的文字及度量衡單位
8.1 投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用簡體中文。
8.2 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。
9 投標(biāo)文件的組成
9.1 投標(biāo)文件的組成（經(jīng)濟(jì)文件和商務(wù)技術(shù)文件分開裝訂成冊）
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