第1章. 方案简介
佛山市民健康卡为佛山卫生信息平台建设的重要组成部分，以身份证和医疗保险卡为主体，辅助以全市统一的健康卡作为补充和过渡，并兼容二代身份证、市民卡、医保卡等。佛山市民健康卡作为为公众提供医疗卫生服务的工具，除实现区域内医疗卫生服务的一卡通外，还应能与上级主管部门及其他行业实现共享与交互。电子健康档案需具有区域唯一性（唯一编号），存放在市卫生数据中心。最终实现以市民身份唯一的医疗卫生服务信息索引体系。
1.1 健康卡的功能
市民健康卡主要是记录医疗卫生服务对象的相关信息，可作为医疗卫生服务的电子凭证。
能有效地提高管理效率和医疗质量，为市民提供多功能的服务方式。主要应用于就医保健、计划免疫、无偿献血、健康咨询、缴费等医疗卫生服务，其主要功能：识别持卡者在医疗卫生各项业务中的合法身份，并作为办理业务的电子凭证；替代手工完成基础信息录入，增强数据真实性和准确性，提高工作效率；在信息网络建设不完善的情况下，实现医疗卫生业务有关信息的收集和交换，完成信息识别；
利用健康卡的信息识别和安全认证功能完成有关的信息交换，提高系统安全性；
实现各项业务的信息共享和交换以及电子化、社会化运行，并具有缴费功能。
1.2 健康卡的介质
根据佛山医疗系统的情况，充分考虑设备、系统的现实性，又考虑方案的先进性以及未来的扩展性，本次健康卡设计，分A卡、B卡同时发行。
其中A卡介质采用磁卡+条码卡
B卡介质采用IC卡+条码卡
1.3 健康卡的编码规则
健康卡编码规则统一如下：区划代码（6位）＋医院编码(4位)＋顺序编码（9位）。共19位，其中，
1. 区划代码：按国家统一的行政区域代码。具体如下：
区划代码 区名称
440600
佛山市
440604 禅城区
440605 南海区
440606 顺德区
440607 三水区
440608 高明区
2. 医院编码：按佛山市卫生局统一编制。使用由市卫生局提供的34位医疗机构代码。具体如下：
医院编码 医院名称
0001
佛山市第一人民医院
0002 佛山市中医院
… …
3. 顺序编码：9位，依顺编号，同一家医院内对同一患者不重复即可。可从000000000至999999999，不具有任何含义的顺序编码。对于某家医院有多个分院或多个诊疗服务点，则由该医院自行协调解决
1.4 健康卡使用范围
遵循“循序渐进”的原则，健康卡的一期的实施范围为佛山区域卫生信息平台的试点单位，分别是：
佛山市南海区，佛山市第一人民医院、佛山市中医院、佛山市第二人民医院、佛山市妇幼保健院、佛山市第五人民医院、佛山市卫生监督所、佛山市疾病预防控制中心、佛山市中心血站、佛山市顺德区第一人民医院、佛山市顺德区妇幼保健院、佛山市顺德区桂洲医院、佛山市顺德区伦教医院、佛山市三水区人民医院，高明区人民医院。
信息化条件好的单位，先行试点，随后推广。
1.5 管理模式
管理单位：佛山卫生局
职责：负责编制健康卡编码规范，管理规范，监督健康卡的发行与动作情况。
制卡、发卡单位：各级医疗机构（医院、公共卫生机构）
职责：按照卫生局的统一规范，制卡、发卡以及其它卡的日常管理。
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