苏州新一造价师价格事务所有限公司询价通知书
文件编号：SZXY2012-W-X-007
采购项目类别：其他
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本公司受苏州市吴中区妇幼保健所的委托，就其要求采购的信息系统建设项目进行询价采购，欢迎具有法人资格和履约能力的供应商（生产商或销售商）参与竞争，以期采购到合格的商品。
一、 采购内容：
HIS 系统升级内容
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序号
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系统名称
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数量
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1、
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门急诊挂号收费系统
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1套
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2、
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门诊药房管理系统
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1套
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3、
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药库管理系统
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1套
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4、
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门诊药房新增窗口
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1套
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5、
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门诊收费系统新增窗口
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1套
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6、
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门诊医生工作站
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1套
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7、
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吴中区医保
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1套
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8、
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苏州市医保
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1套
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LIS 系统升级内容
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序号
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系统名称
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数量
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1、
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检验条码管理系统
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1套
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响应说明 ：响应单位必须对应用软件所有子系统进行全部投标。子系统可以不按照采购人所要求的系统划分，但应涵盖所需功能。
技术规格及要求 ： 医院信息系统的建设是目前医院基本建设和发展的一项基础工程，但并不是简单地将手工流程计算机化，应能优化业务流程，提高工作效率，充分体现医院管理思想和业务思想。应“以病人（客户）为中心”。
设计原则：针对本次医院信息化的建设和系统设计符合整体性原则、标准化原则、实用性原则、安全性原则、先进性原则、开放性原则、高性能原则、易维护原则、可靠性原则、合法性原则、通用型原则:
整体性原则： 医院信息化建设应充分考虑医院医疗业务的发展，整个系统必须随着医院的发展而作出相应的扩展，向医院提供一个信息化建设的整体规划,系统能满足医院的总体需求。整个系统都应符合以电子病历为中心的数字化医院建设思路，各子系统的软、硬件设计均应考虑到满足总体需求，各模块都是按医学信息标准化（HL7和DICOM3.0）的统一标准进行运作,在进行联系的时候就有“共同语言”,不会造成因为“语言”不同而造成的无法沟通。任何一个信息系统的建设都不可能是一蹴而就，医院全面数字化信息系统这样一个庞大的、复杂的、长期的系统工程，需整体规划、分步实施。
标准化 原则 ： 医院信息系统按照国家卫生部2002年发布的《医院信息管理系统规范》的要求以及国家信息管理的标准、HIS（医院信息管理系统）按HL7数据交换标准；其中CIS（临床信息系统）按ICD-10、SNOMED、结构化电子病历XML设计；PACS（影像储存与传输系统）按DICOM3.0标准；LIS（检验信息系统）按ASTM协议等国际信息交换标准等，选择符合以上要求并通过国家有关权威部门认证和卫生主管部门评审的标准化软件系统。医院信息系统遵循 医院指定的行业标准并制定相应的技术接口，支持以集成平台进行应用集成的技术标准，实现较高的标准化要求，以达到统一管理，统一标准，互联互通的要求。
实用性 原则 ： 实用性是评价医院信息系统的主要标准。它应该符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求。支持科室信息汇总分析与收支经济核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制;能对提高医疗服务质量，工作效率，管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益产生积极的作用。所有软件内嵌完整的操作手册，界面简单、提示清晰、功能明确、逻辑严谨、操作便捷，提供多种输入方法，可自定义输入顺序，可于需要处简易外接LED电子显示屏等信息公开设备。
安全性 原则 ： 系统建设可实现7×24h连续安全运行，性能可靠，易于维护。系统具有高可靠性和多种应急解决方案。应用大型关系数据库或后关系数据库提高系统的处理速度和响应时间。设置有多种内部网络设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限，设定操作者多层级电子签名机制，防止数据删改和电子确认的漏洞。
先进性 原则 ： 具有国内领先的水平,并且在可持续发展性上要具有较大的发展空间,具有较大的升级空间,无论是操作平台的选择,还是软件功能的编制,都有一定程度的超前性。 应用软件前台开发工具应为结构化的面向对象可视化编程语言，其用户界面尽可能实现易学、易用、易维护的人机交互形式和图形化的界面，整个系统的工作站客户端有良好的、规范的、统一的人机界面，支持多窗口、无级缩放、随意迁移、最大最小化按钮、菜单操作等，图形界面必须全部汉化。针对医院输入项目的特点对输入顺序专门定制，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。
开放性 原则 ：系统允许用户增加模块、数据库、字段等。重要系统模块可以做到既可以单独运行也可以共享运行、提供其它模块和外部调用的函数、动态库、中间件、HL7等接口。系统采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连；提供必要的辅助临床接口（如医保等）；提供丰富的外联接口（如条码、磁卡、IC卡、公共显示装置等）；能方便地进行软件的客户化（如软件模块的修改、增减、合并与分拆等），满足业务种类增加和业务流程变化的需求。系统对无法预见的业务增长提供足够的可扩展性，并且能够快速部署，当服务地点和容量增加时，不需要替换已有的硬件和软件；
高性能原则 ：系统遵从分级存储的原则；系统的数据存储分为三级：业务库，归档库，决策库。业务库保存医院实时操作的数据，一般保持在半年到一年的数据，归档库整个业务库所有历史数据的备份，它主要应用于历史数据的查询和分析，将归档库数据进行清洗归并后放入决策库用于院长查询或决策分析，三个数据库可分别存放在不同的服务器上，从而实现后台查询分析不影响前台的业务操作，同时整个系统也不会随时间的推移而性能降低。三个数据库由系统进行统一的管理和维护。系统响应速度快，一线工作站高峰期操作系统式无感觉等待，查询操作进行预处理，额定用户同时运行时不会出现堵塞现象。
易维护原则 ：系统安装方便、在程序中提供维护数据库的工具。提供统一的工具来管理应用数据，各个部门都能够从医院网络中获取整个医院的相关部门产生的数据；核心骨干数据网是集中共享地，提供端到端的稳定快速的连接能力；医院信息系统提供一个集中对各种信息系统监控和管理的管理员维护系统。通过此系统能远程对各应用系统的调整和升级，配置，来保障整个系统的运行情况。系统能根据医院具体工作流程定制、重组和改造，并为医院提供定制和改造的客户化工具，医院可以根据流程需要进行选择和重建。
可靠性原则 ：系统对数据采集和处理遵循如下原则；一致性：保证数据只有一个入口，做到数据一次录入，多处共享。完整性：系统具有多级数据校验和质量控制，包括程序级的数据完成性验证和数据库级的数据完整性验证。
合法性原则：软件功能涉及到国家有关部委制定的法律、法规全部一致。满足各级医疗机构和各级卫生行政部门对信息的要求，上报的各种报表、卡片均能按格式上传及打印。
系统设计要求 ：为了满足可适应性、易操作性、以及适应医院未来的发展，应用系统需满足以下特性：支持用户自己可配置的规则管理，提供工具和功能，根据因业务规则和管理需求的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展；支持用户可配置的工作流程管理，提供工具和功能，根据因环境或内部流程的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展；用户可以按自己的习惯配置界面；提供简洁的操作；丰富的提示；一致的操作模式；提供应用开发框架；用户可以灵活的使用现有功能组件建立自己的应用；可将用户开发的组件通过应用程序工具加入到应用 。
软件的基本功能
功能总体要求 ： 符合卫生部信息系统功能规范：体现“以病人为中心、以医疗信息为主线”的设计思想，真正达到医院信息管理学的要求。最大限度满足实际工作的需要，支持联机事务处理，支持科室信息汇总分析与收支经济核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制，HIS软件以现行医院体系结构、管理方式和管理程序为基准，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性。用户接口和操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征，界面力求美观大方，操作界面力求简捷实用。 符合《江苏省基层医疗卫生综合业务信息系统基本功能规范（2012版）》。
HIS 系 统升级模块 功能需求 ：
药库管理系统要求：1)录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息等。2)具有自动生成采购计划及采购单功能，采购计划支持上级审核功能。3)提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。4)提供特殊药品入库、出库管理功能(如：赠送、实验药品等)。5)提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系。6)可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据。7)可追踪各个药品的明细流水帐，可随时查验任一品种的库存变化人、出、存明细信息。8)自动接收科室领药单功能。9)提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。10)可自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。11)提供药品字典库维护功能(如品种、价格、单位、计量、特殊标志等)，支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称。 12)提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。13)对毒麻药品、精神药品的种类、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等均有特定的判断识别处理。14)支持药品批次管理。15)支持药品的多级管理。
门诊药房管理要求：1）可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医保编码、领药人、开方医生和门诊患者等药品基本信息。 2)提供对门诊患者的处方执行划价功能。3)提供对门诊收费的药品明细执行发药核对确认，消减库存的功能，并统计日处方量和各类别的处方量。4)可实现为住院患者划价、记帐和按医嘱执行发药。5)为门诊收费设置包装数、低限报警值、控制药品以及药品别名等功能。6)门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。7)可自动生成药品进药计划申请单，并发往药库。8)提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认。9)提供本药房药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能。10)具有药房药品的日结、月结和年结算功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系。11)可随时查询某日和任意时间段的入库药品消耗，以及任意某一药品的入、出、存明细帐。12)药品有效期管理及毒麻药品等的管理同药品库房管理中的第12、13条。13)支持多个门诊药房管理。14）在目前医院现有系统升级基础上多开放一个发药窗口
门诊挂号划价收费系统要求：1)门诊挂号：支持网络、电话预约和现场挂号。支持退号、转科等一系列处理。2)门诊划价收费：为门诊病人收费，可实现划价收费一体或划价收费分离。3)门诊退费：应需要依据权限，对已收费的门诊收据进行退费。4)门诊排队、及叫号系统：对持卡患者刷卡地点、时间进行自动安排和相关提示。5)支持多身份（现金、医保、商保、合作医疗等），多结算方式（现金、银行卡、医保卡）就医。6)统计查询功能：患者费用查询；收费员工作量统计；病人基本信息维护；收款员发票查询；作废发票查询；7)在目前医院现有系统升级基础上多开放一个收费窗口。接受医生站的处方信息收费或支持收费划价收费，支持有权限控制和流程合理的退费管理，打印收费票据。
门诊医生工作站要求：
1．自动获取或提供如下信息： 1)、病人基本信息就诊卡号、病案号、姓名、性别、年龄、医保费用类别等。 2)、诊疗相关信息：病史资料、主诉、现病史、既往史等。 3)、医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。4)、费用信息：项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。
2．支持医生处理门诊记录、检查、检验、诊断、处方、治疗处置、卫生材料等诊疗活动（包含开具检验申请单、检查申请单等）。3．提供处方的自动监测和咨询功能：药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。4．提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱模板及相应编辑功能。5．自动审核录入医嘱的完整性，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改， 同时提供医嘱作废功能。6．所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。7．支持医生查询相关资料：历次就诊信息、检验检查结果，并提供比较功能。以及“危急值”提示功能。8．自动核算就诊费用，支持医保费用管理。9．提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。10．自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、收住院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。11.支持使用处方模块开具西药、中药处方及检查项目申请单。开立处方要库存不足、药物配伍禁忌与过敏提示、毒麻药权限控制、抗菌药物分级管理。12.为完成就诊流程后的患者打印门诊病历、处方，建立门诊病历，支持调用模板书写病历，支持录入检验检查结果，并能进行结果展现。
医保接口（吴中区医保、苏州市医保）要求：1）完成医院HIS系统与目前吴中区医保接口建设工作。
2）完成年底前苏州市医保并轨和转换接口建设工作。
LIS 系统升级模块功能要求：
检验条码管理系统要求：1）要求与HIS系统相连接。2）结果将检验医嘱在计算机条形码系统中自动分类并赋予条形码标记，在患者采样时打印条形码标签，粘贴在采样管上。3）检验科根据条形码标签上的不同标记，扫描条形码标记后调取检验信息进行检验，检验结果经审核后，直接发送至各个需要用户终端。
检验条码管理系统业务流程：1）门诊病人在门诊医生站开化验申请单，然后到门诊系统收费结算，打印发票。2）护士在门诊抽血窗口一边采集病人血液，一边通过发票号，调出病人的检验医嘱，同时生成打印条码和病人回执报告单。3）再将打印的条码（病人信息，检验项目，化验科室，取报告单时间）粘贴在已经盛装了血液标本试管上，其它流程和住院一样。4）最后病人通过电子公告牌/病人回执报告单上的时间、地点取检验报告单，病人可通过刷就诊卡在服务台查询打印报告单。
5）此外，病人化验的历史结果可供历史结果可供病人、医生随时查询。
二、合格竞标人的条件
1、参加投标的单位必须是中国境内获得工商行政部门颁发营业执照的具有法人资格的独资或合资企业。
2、具有独立承担民事责任的能力。
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
4、具有履行合同所必须的专业技术能力
5、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
6、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
7、响应单位应遵守相关的国家法律、法令和条例。
三、质量与验收：
1、采购货物的质量、技术要求：
（1）所有报价设备的生产、制造、安装等，各项技术标准应当符合国家（强制性）标准、各项规范要求；国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准、规定；非标设备按采购文件约定的技术要求和规范。
（2）报价设备是全新的、未使用过的、原包装未拆封的商品，完全符合采购设备规定的质量、规格和性能的要求，响应单位应保证其提供的设备在正确安装、正常使用和保养条件下，在规定的使用寿命期内具有满意的性能。
（3）免费质保期，按国家、厂商、行业标准孰优执行，除采购标的物清单中注明以外，其他不低于一年，质保期由设备安装调试合格后开始计算。
2、验收包括；数量、外观、质量；所有无瑕疵和缺陷，质量为合格产品，同时有明确的生产制造厂商。成交供应商对质量问题负责包退、包换和包修，因此发生的费用由成交供应商自行负责。
3、验收期限：标的物安装验收合格后7天内。
四、交货时间及地点：
1、.交货及完工日期：合同签定后30个工作日内。
2、交货及验收地点：苏州市吴中区妇幼保健所指定地点。
五、成交原则：满足询价文件要求、不超预算的前提下，报价最低者为成交单位。
六、询价响应报价表格式
询价编号： 邮政编码：
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序号
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名称
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品牌规格型号配置
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响应方偏离说明
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单位
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数量
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单价
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总价
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交货期
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总报价（人民币大写） ￥：
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联系人： 联系电话：
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响应单位（盖章）： 年 月 日
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七、响应需知
1、响应单位应按本通知(第二项)要求自行制作《询价响应报价表》，并对表中的每一单项进行详细填写，本表盖章有效（不盖章无效）。
①报价表中的序号、名称应和本通知（第一项）采购内容中的序号、名称等要求相一致，不得任意增减报价项目。允许正偏离，如有偏离需标明偏离品牌及详细规格、技术参数。
②报价包括所供货物的货价，安装调试费、税金、验收、伴随服务费，质保期内的售后服务、和国家税收及企业的合理利润等所有费用。
2、响应人应对上述所要采购的全部内容进行报价，只响应其中部分内容者，其报价为无效。
3、本次采购物品须承诺该货物是全新的(未使用过、非积压库存商品)、完全符合采购要求的。响应人应按照采购要求提供合格货物,其报价包括从供货、安装到验收合格结束及质保期内所发生的所有费用。响应单位所投产品必须至少达到以上技术参数要求，同时明确所投产品的品牌、型号、规格和外形、尺寸、安装尺寸、重量及一些必须说明的技术参数。
4、详细承诺质量保证和售后服务的保证措施、联系方法及其他需要说明的情况（单独制作签字及盖公章）。
5、确定成交商后，接到成交通知书3个工作日内必须签订合同，否则采购方有权取消此次成交资格，除双方协商拖延签订。
八、售后服务：免费质保期限1年。响应单位应以优良的服务态度，提供2小时以内的响应，8小时以内完成甲方提出的维修要求,终身维修。以及货物生产厂家承诺提供高于此标准或其它额外另行附加的售后服务内容。
九、付款方式：合同生效后设备全部交付、安装调试验收合格结束后支付总金额的100％。
十、响应文件组成：（1）营业执照副本复印件、税务登记证（2）报价表，须加盖公章和授权代表签字；（3）质量保证期限和售后服务承诺（包括服务响应时间，设备维护方式和时间等）；（4）企业相关资质等证书复印件及合格竞标人须提供的资料；如不能全部满足询价文件，则报价无效。
以上所有资料一式三份（一正两副）装在一个袋里密封，并在密封袋封口处（两头）加盖单位公章。封面上务必注明询价编号和响应单位全称、联系人、联系电话。
十一、响应截至时间 : 2012 年 10 月 12 日 上午11：00时。响应文件应在规定时间内送达苏州新一造价师价格事务所有限公司，逾时拒收。当天上午14：00在苏州市吴中区财政局政府采购管理办公室确定成交供应商和成交价格。
十二、合同生效及其它：
1、接到成交通知书日起3日内必须到甲方签订合同，否则视为自动放弃此次成交（除双方协商拖后签订）。
2、合同经采购双方代表签字、加盖公章（或合同章），经政府采购监督管理部门备案后即生效。
3、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和谈判文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录
在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，但需向招标机构提交一份备存。
十三、未尽事宜
1、凡涉及本通知的补充说明和修改，均以我公司在媒体上发布的最后一次信息为准。
2、成交供应商应按成交金额的0.6%向本公司支付成交服务费
十四、联系事项
1、地址：苏州新区狮山路76号华福大厦209室。
2、联系人：陈月琴 联系电话： 15906137360 传真：0512-89189896
3、诚请有意参加本次采购活动的供应商注意我公司近期在苏州《城市商报》上刊登的简要信息，详细内容可查阅苏州市政府采购网（www.zfcg.suzhou.gov.cn）上发布的采购信息，有关该采购活动的补充、修正及成交信息亦在此网上发布。
苏州新一造价师价格事务所有限公司
2012 年 9 月 28 日
