居民健康卡配套管理辦法和技術(shù)規(guī)范_之一_居民健康卡生命周期管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中華人民共和國居民健康卡（以下簡稱居民健康卡）生產(chǎn)、發(fā)行、使用、回收等全生命周期過程管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于該過程中居民健康卡管理機構(gòu)（以下簡稱卡管理機構(gòu)）、發(fā)卡機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和持卡人。
第三條 本辦法所指居民健康卡，是指遵從《居民健康卡技術(shù)規(guī)范》、《居民健康卡用戶卡命令集V1.0》等國內(nèi)外有關(guān)規(guī)范，用于醫(yī)療保健領(lǐng)域、計算機可識別的CPU卡；居民健康卡的發(fā)放對象，是具有中華人民共和國國籍的居民和其他需要在中華人民共和國境內(nèi)享受醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)的人員。居民健康卡采用電子實名制，一人一卡。
第四條 居民健康卡生命周期包括四個階段：
（一）芯片和卡片生產(chǎn)階段。包含卡片芯片設(shè)計、卡片操作系統(tǒng)設(shè)計與加載、卡體生產(chǎn)和將芯片模塊鑲嵌于卡體中。
（二）應(yīng)用準備階段。規(guī)劃卡片上應(yīng)用程序，初始化應(yīng)用的個人化數(shù)據(jù)。
（三）卡片使用階段。居民使用卡片在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并可對卡執(zhí)行掛失、解掛、解鎖、補換等操作。
（四）終止卡片使用階段。鎖定卡片所有應(yīng)用程序，從而終止卡片使用。
第五條 居民健康卡采用準入及備案管理制度。芯片設(shè)計商、卡片操作系統(tǒng)（COS）開發(fā)商、卡片制造商等均應(yīng)按照相應(yīng)準入及備案管理辦法的要求，獲得入圍資格。
第二章 組織管理
第六條 衛(wèi)生部負責制訂居民健康卡標準規(guī)范和管理辦法，以及居民健康卡發(fā)行和應(yīng)用的授權(quán)管理：
（一） 衛(wèi)生部居民健康卡注冊管理中心（以下簡稱注冊管理中心）負責具體工作；負責審核芯片提供機構(gòu)、卡片操作系統(tǒng)提供機構(gòu)、密鑰管理系統(tǒng)提供機構(gòu)、終端提供機構(gòu)和制卡機構(gòu)的資質(zhì)。
（二） 衛(wèi)生部統(tǒng)一為發(fā)行居民健康卡的省份分配居民健康卡發(fā)行機構(gòu)標識號。
（三） 衛(wèi)生部建立居民健康卡密鑰管理系統(tǒng)，制訂密鑰管理制度，負責生成和管理全國的一級根密鑰，并按照統(tǒng)一規(guī)則生成二級根密鑰，分發(fā)給省級衛(wèi)生行政部門。
（四） 居民健康卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的具體采集和維護辦法由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定。
第七條 發(fā)行省份省級衛(wèi)生行政部門負責管理本省（區(qū)、市）居民健康卡的發(fā)行和應(yīng)用，其主要職責是：
（一） 從獲得入圍資格的備選目錄中選定芯片提供機構(gòu)、卡片操作系統(tǒng)提供機構(gòu)、密鑰管理系統(tǒng)提供機構(gòu)、終端提供機構(gòu)和制卡機構(gòu)，并報衛(wèi)生部備案。
（二） 統(tǒng)一組織居民健康卡制作，可以根據(jù)本省（區(qū)、市）實際情況，授權(quán)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政部門組織實施，并報衛(wèi)生部備案。
（三） 建立本級居民健康卡密鑰管理系統(tǒng)，制訂密鑰管理制度，負責管理使用二級根密鑰，可根據(jù)實際情況，按照統(tǒng)一規(guī)則生成三級根密鑰或者卡片密鑰。
（四） 組織實施居民健康卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集與維護工作。
（五） 組織制定本地區(qū)居民健康卡發(fā)行和應(yīng)用管理規(guī)范及實施細則、建設(shè)支持居民健康卡發(fā)行和應(yīng)用的信息化平臺，可以根據(jù)本省（區(qū)、市）實際情況，授權(quán)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政部門具體實施，并報衛(wèi)生部備案。
（六） 組織建設(shè)各級居民健康卡管理機構(gòu)。
第八條 地市級居民健康卡管理機構(gòu)負責管理本地區(qū)居民健康卡的具體實施，其主要職責是：
（一） 依照所屬省級衛(wèi)生行政部門管理辦法，切實履行省級衛(wèi)生行政部門授權(quán)的各項工作，落實居民健康卡管理職責。
（二） 落實信息化平臺的建立并保障其正常運轉(zhuǎn)。
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